全國城投協(xié)會秘書長 王晨艷

尊敬的周秘書長，尊敬的老領(lǐng)導(dǎo)華渝生主任，尊敬的歷屆理事長單位的各位領(lǐng)導(dǎo)，尊敬的各位全國城投的領(lǐng)導(dǎo)同仁們：

大家好！

在這收獲的季節(jié)，全國城投一家人又團聚了，在古城南京最美的季節(jié)，我們共同迎來了全國城投協(xié)會2014年年會的召開。

在極具歷史文化底蘊的黃埔廳，我們將共同寫下協(xié)會工作史上的新華章。首先，請允許我再一次地代表南京市城建集團、代表協(xié)會、代表我們集團的領(lǐng)導(dǎo)鄒建平董事長總經(jīng)理、集團黨委張爭氣書記對各位代表在百忙之中對年會工作的大力支持、前來參會，表示最衷心的感謝和最誠摯的歡迎！

全國城投公司協(xié)作聯(lián)絡(luò)會成立于2002年，是一個由全國大、中城市從事城市建設(shè)投融資的企事業(yè)單位自愿參加的全國性行業(yè)組織。旨在加強全國城投公司的溝通與交流，共同探索如何建立新的、符合市場經(jīng)濟規(guī)律的城建投融資新機制，摸索出一條適合城投公司未來發(fā)展的新路子。借此機會，也向為全國城投協(xié)會發(fā)展作出貢獻的前四屆理事長單位沈陽城投、廣州城投、天津城投、重慶城投表示由衷的敬意和深深的感謝！也感謝你們今天悉數(shù)參會，尤其是重慶城投，在華渝生老理事長的帶領(lǐng)下，新的領(lǐng)導(dǎo)班子在陳總的帶領(lǐng)下，組建了一支豪華的助陣團隊，為我們協(xié)會年會增添了耀眼的光彩，也給我們極大的感動和鼓勵。

今年，是我們南京市城建集團擔任全國城投協(xié)會第五屆理事長單位后開展工作的第一年，在中國城發(fā)會的關(guān)心指導(dǎo)和全力幫助下，在前幾任理事長單位奠定的良好基礎(chǔ)上和關(guān)心幫助下,尤其是第四屆理事長單位重慶城投的熱情指導(dǎo)和大力支持下，特別是伍立新秘書長耐心周到的幫助和無微不至的關(guān)心，我們協(xié)會工作人員積極進取、踏實工作，協(xié)會今年的各項工作有序開展并取得了一定的成效。

一、夯實基礎(chǔ)，做好交接工作

南京市城建集團接手理事長單位工作后，按照聯(lián)絡(luò)會章程有關(guān)規(guī)定，借鑒前幾屆理事長單位的經(jīng)驗做法，我們及時抽調(diào)人員，健全機構(gòu), 落實辦公地點，明確了4名專職工作人員和其他兼職人員，組建了新一屆全國城投公司協(xié)作聯(lián)絡(luò)會的工作班子，使聯(lián)絡(luò)會的各項工作做到了無縫對接，及時有效地開展。

1、在中國城發(fā)會的指導(dǎo)下，我們認真做好與上一屆理事長單位交接工作，并專程到重慶城投公司，組織不同崗位人員對口交接，面對面深入了解協(xié)會工作內(nèi)容、要求、流程，根據(jù)協(xié)會面臨的新形勢，商研聯(lián)絡(luò)會會費收繳使用的新要求、新流程，為盡快全面開展城投協(xié)會工作奠定了基礎(chǔ)。

2、認真整理上一屆理事長單位移交的會員單位檔案，仔細核對移交的會員單位繳費情況。2014年1月我們接手理事長單位時，根據(jù)《聯(lián)絡(luò)會成員單位通訊錄》統(tǒng)計，共有會員單位160家。1月下旬，我們向所有會員單位發(fā)出了核對會員信息的通知。在各會員單位的支持和配合下，我們梳理完成了《聯(lián)絡(luò)會會員單位名冊》，根據(jù)新的人員變動情況明確了各會員單位的副理事長、理事、信息聯(lián)絡(luò)員名單。

3、在我們接手城投協(xié)會理事長工作時，已有21家會員單位拖欠會費，其中最長的達3年之久。經(jīng)反復(fù)多次的電話聯(lián)系溝通催繳，目前已有11家會員單位進行了會費補交。依據(jù)協(xié)會章程規(guī)定，對連續(xù)拖欠會費2年以上的6家會員單位以及欠費1年，且因企業(yè)整合、職能調(diào)整已明確表達退會意愿的4家會員單位共計10家會員單位進行了退會處理。昨天晚上，理事長單位會議已經(jīng)對這10家單位經(jīng)過審議批準退會。通過對會費收繳工作的全面清理，進一步強化了各會員單位履行《協(xié)會章程》規(guī)定的會員義務(wù)意識。

通過一系列的整理、咨詢、核對、補缺，我們基本上理順了上一屆理事長單位移交的聯(lián)絡(luò)會各類檔案，較好地完成了與上一屆理事長單位聯(lián)絡(luò)會的交接工作。

二、提升工作標準，強化內(nèi)部管理

在認真做好換屆交接工作的基礎(chǔ)上，我們從健全完善規(guī)章制度入手，進一步提升聯(lián)絡(luò)會內(nèi)部管理標準。我們先后建立健全了聯(lián)絡(luò)會秘書長、副秘書長工作職責；聯(lián)絡(luò)會辦公室主任（副主任）工作職責以及辦公室秘書兼出納、《城投信息》雜志編輯工作職責。設(shè)立了聯(lián)絡(luò)會內(nèi)部工作臺賬及聯(lián)絡(luò)會大事記錄本。設(shè)計制作了聯(lián)絡(luò)會工作所需的各類專用表單，包括發(fā)文擬稿紙、文件辦文單、經(jīng)費報銷審批單、支票領(lǐng)用申請單等。同時，依據(jù)《聯(lián)絡(luò)會章程》有關(guān)規(guī)定，就聯(lián)絡(luò)會的經(jīng)費報銷、公文收轉(zhuǎn)、會員發(fā)展等制定了書面的管理制度。

通過建章立制，接手后的聯(lián)絡(luò)會工作從一開始就以書面的形式，固化、規(guī)范了工作流程和標準，并嚴格按章辦事。

三、強化橋梁定位，放大雜志（網(wǎng)站）載體功能

辦好雙月刊《城投信息》雜志和協(xié)會網(wǎng)站，是聯(lián)絡(luò)會的日常工作之一，也是聯(lián)絡(luò)會工作的硬任務(wù)。為了使雜志、網(wǎng)站等載體更好地發(fā)揮聯(lián)系全國城投的橋梁紐帶作用，我們在前幾屆理事長單位打下的良好基礎(chǔ)上，又從以下幾個方面作了實踐探索：

1、我們在學習、參考以往《城投信息》內(nèi)容的基礎(chǔ)上，結(jié)合當前城投公司的工作現(xiàn)狀，對《城投信息》雜志的欄目設(shè)置、版面編排、信息員寫稿、投稿方面都作了新的研究和嘗試，提出了一些新的思路和規(guī)范性的要求。我們制定了《2014年編輯約稿計劃表》，明確了全年6期《城投信息》每期不同的重點組稿主題、主要內(nèi)容、重點組稿片區(qū)以及重點約稿城市，使得全年的雜志編輯出版工作增強了針對性，突出了操作性，做到年度有計劃、每期有主題、稿源有保障。

今年以來，我們按照章程規(guī)定要求，《城投信息》雜志已順利按時出版4期并及時寄發(fā)到各會員單位。

2、我們在建立統(tǒng)一的會員單位信息員投稿聯(lián)系公共郵箱的同時，為了暢通各會員單位信息員交流溝通的渠道，今年1月份我們重新完善并擴展了“全國城投信息員QQ群”，新建了“城投信息員微信群”。通過多元化的網(wǎng)絡(luò)窗口，使我們各會員單位信息員有一個自己的“家”，有一個相互學習、相互交流的平臺，有一個及時了解信息、博采眾長的渠道。同時，通過這個平臺的建立，使我們協(xié)會的新老家庭成員溝通更順暢、聯(lián)系更緊密、感情更深厚。

核對信息聯(lián)絡(luò)員的各項信息，健全信息聯(lián)絡(luò)員隊伍，使信息工作更有保障。根據(jù)工作變動情況，及時修改調(diào)整信息聯(lián)絡(luò)員名單，為今后信息工作夯實了基礎(chǔ)。

3、為了進一步做好“全國城投公司協(xié)作聯(lián)絡(luò)會網(wǎng)站”的管理維護工作。我們及時與負責網(wǎng)站后臺維護管理的技術(shù)支持單位取得聯(lián)系，通過相互溝通，對今后3年雙方的工作內(nèi)容、工作職責作了進一步明確和細化，續(xù)簽了后3年的網(wǎng)站維護合同。

接手以來，我們力求更好地發(fā)揮網(wǎng)站的宣傳作用，及時更新了網(wǎng)站首頁上的《聯(lián)絡(luò)會之聲》等欄目，更新了開篇寄語、聯(lián)絡(luò)會辦公室聯(lián)系方式，細化完善了聯(lián)絡(luò)會入會資料，并為20余家會員單位重新認證了用戶密碼。同時每期雜志定稿后及時在網(wǎng)站上發(fā)布，便于確保全國城投同行第一時間網(wǎng)上閱讀。

四、認真籌劃，順利召開信息工作會議

一年一次的信息工作會議，是信息聯(lián)絡(luò)員相互學習相互交流的一次極好的機會，也是南京市城建集團作為理事長單位組織召開的第一次全國會議。前期通過長達一個月的聯(lián)系溝通，綜合考慮各項因素，最終確定信息工作會議地點為碧海藍天的青島。

5月28日至30日，在青島順利召開了2014年信息工作會議，來自80個城市的136名代表參加了會議。會議對16家信息工作先進單位和25位先進個人進行了表彰。同時，為了使會議開得注重實際不流于形式，經(jīng)過認真比較，甄選出具有一定代表性、示范性的先進單位和先進個人代表共6位同志作了大會交流發(fā)言，起到了互相學習、取長補短的積極作用。來自不同區(qū)域、各有特色的精彩發(fā)言受到了與會代表的熱烈歡迎?？怯羞@次信息工作會議交流發(fā)言的第三期《城投信息》也一再被各地會員單位索要。

利用召開信息工作會議契機，圍繞《城投信息》的編排，我們把年初關(guān)于投稿組稿的新設(shè)想、新思路融入到2014年《全國城投公司協(xié)作聯(lián)絡(luò)會信息工作意見》中。

在信息工作會議的籌備與舉辦過程中，青島城投公司從人力、物力等方面為協(xié)會提供了最無私、最有力的支持和幫助，使得2014年信息工作會議得以圓滿落幕。借此機會，我們對青島城投公司的支持再一次表示衷心地感謝！

五、發(fā)揮紐帶作用，首次舉辦城投行業(yè)攝影比賽

今年，我們在做好聯(lián)絡(luò)會正常工作的同時，積極探索拓展聯(lián)絡(luò)會與各會員單位的聯(lián)系紐帶作用，在中國現(xiàn)代集團公司的支持下，組織開展了以“魅力城市、最美城投”為主題的首屆“中國現(xiàn)代杯”城投行業(yè)攝影大賽。

攝影大賽于7月15日發(fā)出通知，至9月10日截稿。在各成員單位的積極支持參與下，全國有41個城投企業(yè)的158名作者參與了比賽，共收到666張（組）攝影作品。參加活動的單位與作者數(shù)量之多、參賽的作品水平整體之高，大大出乎我們的意料之外。

為確保優(yōu)秀作品的脫穎而出，不辜負廣大參賽者對協(xié)會工作的積極參與，評比中我們特別邀請到了江蘇省攝影家協(xié)會副主席、江蘇省新聞攝影學會秘書長、南京市攝影家協(xié)會主席等專家學者擔任大賽評委。經(jīng)過攝影專家學者評委的無記名評選，上海城投公司陳志強的《美麗申城》獲得特等獎；天津城投公司的李翔、寧波城投公司的陳蒙葳、南京城投公司的劉亞平等3人的攝影作品獲得一等獎；成都城投公司的李金元、蘇州城投公司的徐宇、南京城投公司的郭建汛、天津城投公司的黃偉民、上海城投公司的劉秀國等五人的攝影作品獲得二等獎；濟南城投公司的韓漢等10人的攝影作品獲得三等獎。長沙城投公司的陳怡等30人獲得優(yōu)秀獎。

此次“魅力城市、最美城投”為主題的首次城投行業(yè)攝影比賽，為全國城投公司展示城市建設(shè)成果，展現(xiàn)城投公司形象，展示城市建設(shè)者風采，展露城市巨變新貌，搭建了一個極好的平臺。

六、創(chuàng)新完善，編輯出版《城投行業(yè)白皮書（2014）》

繼2013年首次編印《中國城投行業(yè)發(fā)展白皮書》后，今年以來協(xié)會與中國現(xiàn)代公司再次聯(lián)合，耗時半年時間，經(jīng)過統(tǒng)一思想、宣傳動員、資料收集、整理歸納、分類編寫、審核把關(guān)、編印成冊等諸多環(huán)節(jié)，于年會前夕順利推出了《全國城投行業(yè)白皮書（2014）》。

《中國城投行業(yè)發(fā)展白皮書》是我國第一部綜合性研究和分析城鎮(zhèn)建設(shè)投融資行業(yè)發(fā)展狀況和運行質(zhì)量、在全國范圍內(nèi)推出的行業(yè)性年刊。該書以2013年我國城鎮(zhèn)建設(shè)投融資行業(yè)統(tǒng)計和數(shù)據(jù)研究為基礎(chǔ)，參考了行業(yè)內(nèi)外相關(guān)資料，采用定性分析與定量分析、文字與圖表相結(jié)合的方法，實事求是、全面系統(tǒng)地反映了我國城鎮(zhèn)建設(shè)投融資行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題和未來趨勢。

中國現(xiàn)代集團承擔了白皮書具體的編寫任務(wù)，在此也代表協(xié)會感謝中國現(xiàn)代集團大量的具體的工作。早在2014年信息會議上，我們向全國城投公司發(fā)出了成立編輯指導(dǎo)委員會的邀請，最終有48家城投公司擔任指導(dǎo)委員會的委員。此外，國內(nèi)學術(shù)理論界和城投行業(yè)的知名專家、學者和行業(yè)人士，如茅于軾、曹鳳岐、賈康等，也應(yīng)邀擔任了此次白皮書的編委會顧問。在此感謝中國現(xiàn)代集團的辛苦工作,感謝丁伯康總經(jīng)理的支持。

《全國城投行業(yè)白皮書（2014）》字數(shù)共計14萬字，分十一個章節(jié)，包括行業(yè)概況、宏觀經(jīng)濟環(huán)境、行業(yè)政策環(huán)境、地方政府債務(wù)情況分析、城投公司的信用分析、城投相關(guān)行業(yè)分析、城投公司的業(yè)務(wù)發(fā)展、城投公司的融資模式、城投行業(yè)之管理提升、城投公司的經(jīng)驗借鑒、行業(yè)熱點專題研究等，從宏觀到微觀、政策到實務(wù)全方位對城投行業(yè)進行了分析，此外還包含了城投公司排名、政府債務(wù)排名等作為附件。

該研究報告的發(fā)行和面世，不僅匯聚了大量的行業(yè)政策和信息，也填補了我國在城鎮(zhèn)化建設(shè)方面的一項空白。對于我國城投行業(yè)開展相關(guān)的課題研究及指導(dǎo)、制定城投行業(yè)相關(guān)政策、促進我國新型城鎮(zhèn)化事業(yè)的發(fā)展，將起到重要的作用。

七、細致謀劃，精心籌備年會

為辦好今年的年會及專題研討會，早在六月份，我們就制訂了工作計劃，將會議各項準備工作進行了全面的梳理，分類分項進行落實。對會議舉辦地點、酒店內(nèi)部設(shè)施與服務(wù)等細節(jié)，在全市范圍內(nèi)進行了多次比對篩選；根據(jù)江蘇省、南京市關(guān)于貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定的要求，從會議安排、人員住宿、就餐標準、考察接待等方面，專門向南京市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)進行了了書面請示。在得到正式批復(fù)后，我們又對年會考察參觀的重點工程建設(shè)項目、交通、食宿等都作了實地考察，擬定了細致周到的計劃，為本次年會的順利召開奠定了基礎(chǔ)。我們于2014年9月10日正式發(fā)出本次年會會議通知，截止今天，共有132個城市的300名左右代表報名參會，我們相信，有來自全國各地城投公司的大力支持與配合，我們一定會圓滿完成年會的各項任務(wù)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁，

俗話說：“人”字的結(jié)構(gòu)是相互支撐，眾人的事業(yè)更需要每個人的參與。我們將在學習汲取前幾屆理事長單位好經(jīng)驗好做法基礎(chǔ)上，圍繞協(xié)會章程所賦予的職責和任務(wù)，秉承“全國城投是一家”的優(yōu)良傳統(tǒng)，謹遵陸市長剛才到會對我們這一屆理事長單位的囑托，緊緊依靠會員單位、熱情服務(wù)會員單位、履職盡責、開拓創(chuàng)新。協(xié)會在2015年將進一步加強自身建設(shè)，緊密結(jié)合城投工作的“熱點”“難點”，主動尋求國家和相關(guān)部門及高層次研究機構(gòu)的大力幫助和指導(dǎo)，圍繞城投企業(yè)新一輪發(fā)展的新形勢、新要求、新任務(wù)，積極組織各種形式的政策解讀、難點會商、專題研討、合作交流等活動。更好地為全國城投企業(yè)破解難題和改革發(fā)展出謀劃策、奮力助推。在全國城投公司應(yīng)對當前城投融資壓力，推進新一輪國企改革，促進城市建設(shè)健康發(fā)展進程中全力為大家做好服務(wù)工作。